貴州省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法
(2022年12月12日中共貴州省委常委會會議修訂 2022年12月23日中共貴州省委辦公廳發(fā)布)
第一章 總 則
第一條??為了加強和改進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,,健全選拔任用和管理監(jiān)督機制,,建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍,,根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律,,結(jié)合我省實際,,制定本辦法,。
第二條??本辦法適用于市級以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,市級以下人大常委會,、政協(xié),、紀(jì)委監(jiān)委、人民法院,、人民檢察院,、群眾團體機關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用工作按照本辦法第二章、第三章有關(guān)條款執(zhí)行,。
第三條??事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性,、專業(yè)性,、技術(shù)性等特點,遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律,,激發(fā)事業(yè)單位活力,,推動公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工作中,,堅持下列原則:
(一)黨管干部,、黨管人才;
(二)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,五湖四海,、任人唯賢;
(三)事業(yè)為上、人崗相適,、人事相宜;
(四)注重實干擔(dān)當(dāng)和工作實績,、群眾公認(rèn);
(五)分級分類管理;
(六)民主集中制;
(七)依規(guī)依法辦事。
第四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé),,負(fù)責(zé)本辦法的組織實施,。
第二章 任職條件和資格
第五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)思想政治素質(zhì)好,理想信念堅定,,自覺堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,,增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強,自覺貫徹執(zhí)行民主集中制,,善于科學(xué)管理,、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事,、推動落實,,工作實績突出。
(三)專業(yè)素養(yǎng)好,,熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況,,具有勝任崗位職責(zé)的專業(yè)知識和專業(yè)能力。
(四)創(chuàng)新意識強,,勤于學(xué)習(xí),,勇于探索,敢于攻堅克難,,有開拓進(jìn)取,、追求卓越的韌勁,能夠切實推進(jìn)技術(shù),、管理,、制度等重要創(chuàng)新。
(五)事業(yè)心和責(zé)任感強,,熱愛公益事業(yè);堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,求真務(wù)實、勤勉敬業(yè),、擔(dān)當(dāng)作為,,忠實履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會責(zé)任;有斗爭精神和斗爭本領(lǐng);團結(jié)協(xié)作,群眾威信高,。
(六)正確行使職權(quán),,堅持原則,帶頭踐行社會主義核心價值觀,,恪守職業(yè)道德,嚴(yán)于律己,,清正廉潔,。
不同行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員基本條件應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本行業(yè)特點和要求。其中,,宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)堅持政治家辦報辦刊辦臺辦新媒體,,有強烈的意識形態(tài)陣地意識;公立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨的教育方針,,堅持社會主義辦學(xué)方向,自覺落實立德樹人根本任務(wù);科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)堅持高水平科技自立自強的方向,,堅持面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,、面向人民生命健康,,尊重科研工作規(guī)律,弘揚科學(xué)家精神,,自覺踐行創(chuàng)新科技,、服務(wù)國家、造福人民的價值理念;公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)堅持為人民健康服務(wù)的方向,,有適應(yīng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)管理理念和實踐經(jīng)驗,。
黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)自覺履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”,專職從事黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)熟悉黨建工作,,善于做思想政治工作,。
正職領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,,具有駕馭全局的能力,善于抓班子帶隊伍,,民主作風(fēng)好,。
第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:
(一)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度,,其中擔(dān)任六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
(二)提任六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,一般應(yīng)當(dāng)具有5年以上工作經(jīng)歷,。
(三)提任八級、七級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,一般應(yīng)當(dāng)具有4年以上工作經(jīng)歷,。其中,獲得學(xué)歷學(xué)位的碩士研究生,,具有1年以上工作經(jīng)歷,,可以擔(dān)任八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員;獲得學(xué)歷學(xué)位的博士研究生,具有1年以上工作經(jīng)歷,,可以擔(dān)任七級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員,。
(四)從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)具有副職崗位2年以上任職經(jīng)歷;從下級正職提任上級副職的,應(yīng)當(dāng)具有下級正職崗位3年以上任職經(jīng)歷,。其中,,提任八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在九級管理崗位上工作3年以上,。
(五)主要以專業(yè)技術(shù)面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子行政正職,、分管業(yè)務(wù)工作的副職一般應(yīng)當(dāng)具有從事本行業(yè)專業(yè)工作的經(jīng)歷。
(六)具有正常履行職責(zé)的身體條件,。
(七)符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。
第七條??事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人基本條件應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條規(guī)定;基本資格應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條第一,、二,、三、四,、六,、七項規(guī)定,其中,,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人,,還應(yīng)當(dāng)具有與本崗位相關(guān)的專業(yè)教育背景或者具有從事本行業(yè)專業(yè)工作的經(jīng)歷。
第八條??從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人的,,其任職資格一般應(yīng)當(dāng)符合第六條第一,、二、三,、六,、七項規(guī)定,并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷,。其中,,直接提任領(lǐng)導(dǎo)人員的,還應(yīng)當(dāng)具有一定的管理工作經(jīng)歷:
(一)提任五級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的,,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),,或者2年以上副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù);
(二)提任六級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),,或者5年以上中級專業(yè)技術(shù)職務(wù);
(三)提任七級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的,,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),或者2年以上中級專業(yè)技術(shù)職務(wù);
(四)提任八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的,,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù),,或者3年以上初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位工作人員從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人的,,應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷要求,,報上級組織(人事)部門同意后可以適當(dāng)放寬,。
第九條??特別優(yōu)秀的,或者因國家重大戰(zhàn)略,、重大工程、重大項目,、重點任務(wù)以及我省圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略,、“四區(qū)一高地”主定位選拔高精尖缺人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人等工作特殊需要的,可以適當(dāng)放寬任職資格,。
放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子正職的,,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握,并報上級組織(人事)部門同意,。從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子副職的,,報上級組織(人事)部門備案。
第三章 選拔任用
第十條??黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定,,根據(jù)工作需要和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際,,提出啟動領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用,,應(yīng)當(dāng)立足事業(yè)發(fā)展需要,,加強通盤考慮、科學(xué)謀劃,,及時選優(yōu)配強,,優(yōu)化年齡、專業(yè),、經(jīng)歷等結(jié)構(gòu),,增強班子整體功能。
第十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用,,必須嚴(yán)格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行,。
第十二條??選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,一般采取單位內(nèi)部推選,、外部選派方式進(jìn)行,。根據(jù)行業(yè)特點和工作需要,可以采取競爭(聘)上崗,、公開選拔(聘),、委托相關(guān)機構(gòu)遴選等方式產(chǎn)生人選。
第十三條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦,,合理確定參加民主推薦人員范圍,規(guī)范談話調(diào)研推薦和會議推薦方式方法,。
第十四條??對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,,必須依據(jù)選拔任用條件,,結(jié)合行業(yè)特點和崗位要求,全面考察其德,、能,、勤、績,、廉,,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān),、能力關(guān),、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),。
第十五條??綜合分析人選的考察考核,、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況,全面歷史辯證地作出評價,,既重管理能力,、專業(yè)素養(yǎng)和工作實績,更重政治品質(zhì),、道德品行,、作風(fēng)和廉政情況,防止簡單以票或者以分取人,。
對正職人選,,堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,,突出其把握政治方向,、駕馭全局、抓班子帶隊伍等方面情況的考察,。
第十六條??選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作任前事項報告制度,按照有關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)格落實“凡提四必”制度和黨委(黨組)書記,、紀(jì)委書記(紀(jì)檢監(jiān)察組組長)在人選廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”等措施。嚴(yán)格遵守黨委(黨組)討論決定干部任免事項有關(guān)規(guī)定,,按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定,,或者決定提出推薦、提名的意見,。
第十七條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,,區(qū)別不同情況實行選任制、委任制,、聘任制,。
對行政領(lǐng)導(dǎo)人員,,結(jié)合行業(yè)特點和單位實際,逐步加大聘任制推行力度;面向社會公開選拔(聘),、從國(境)外引進(jìn)人才擔(dān)任事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,一般實行聘任制。
第十八條??實行聘任制的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行聘任,,簽訂聘任合同,明確崗位職責(zé),、聘期及工作目標(biāo)、薪酬待遇,、解聘條件等內(nèi)容,,聘任關(guān)系通過聘任通知、聘任書等形式確定,,所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效,。
第十九條??對實行聘任制的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,聘任期滿,,因工作需要經(jīng)考核為合格以上等次,,本人愿意且未達(dá)到最高任職年限,組織決定繼續(xù)聘任的,,或者因工作需要等原因,,組織決定提前解除聘任職務(wù)的,或者因個人原因提出辭去聘任職務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序和要求,,辦理相關(guān)手續(xù)。審批期間或者未經(jīng)批準(zhǔn)的,,不得擅自離職,。
第二十條 提任管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行任職前公示,,公示期不少于5個工作日,。
第二十一條??提任非選舉產(chǎn)生管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,實行任職試用期制度,,試用期一般為1年,。試用期滿經(jīng)考核合格的,辦理正式任職手續(xù),,試用期計入任職時間;考核不合格的,,按干部管理權(quán)限審批或者備案后,免去試任職務(wù),,一般按試用前職級安排工作,,或者根據(jù)合同解除聘任職務(wù),。
第二十二條??事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用方式按照本辦法第十二條、第十七條規(guī)定執(zhí)行,。主要以專業(yè)技術(shù)面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,,可以根據(jù)工作需要積極探索有效辦法,搞活搞好內(nèi)部用人制度,。
根據(jù)干部管理權(quán)限和事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制實際,,實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的,由黨委集體討論作出任免決定;實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的,,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對人選等情況進(jìn)行充分溝通,,由黨組織集體討論作出任免決定,或者由黨組織研究提出擬任人選,、黨政領(lǐng)導(dǎo)會議集體討論,,依規(guī)依法任免(聘任、解聘),,根據(jù)工作需要,,也可以由上級黨組織統(tǒng)籌管理,按照規(guī)定程序討論決定,。
第二十三條 選拔任用工作具體程序和要求,,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合事業(yè)單位實際確定,。
第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任
第二十四條??事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期制,。結(jié)合實際,探索對教育,、科技,、衛(wèi)生等主要面向社會提供公益服務(wù)、行業(yè)特點鮮明的事業(yè)單位,,加大任期制推行力度,。
行政領(lǐng)導(dǎo)人員每個任期一般為3至5年。黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員的任期,,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。實行聘任制的,其聘期應(yīng)當(dāng)與任期相銜接,。
領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過10年,。工作特殊需要的,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長任職年限,。
領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,,一般應(yīng)當(dāng)任滿一個任期。
第二十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期目標(biāo)責(zé)任制,。
任期目標(biāo)的設(shè)定,,應(yīng)當(dāng)符合立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求,,體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點,,聚焦本單位職能定位和中長期發(fā)展規(guī)劃,,設(shè)立定性和定量指標(biāo),按照年度進(jìn)行細(xì)化分解,,形成可對照,、可檢查的具體內(nèi)容。
領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo),,應(yīng)當(dāng)涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子各項職責(zé),,體現(xiàn)政治方向、黨的建設(shè),、事業(yè)發(fā)展、服務(wù)成效,、科學(xué)管理,、改革創(chuàng)新、安全穩(wěn)定,、人才培養(yǎng),、廉潔從業(yè)和隊伍建設(shè)等方面要求,注重打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn),、求實效,根據(jù)單位實際研究確定具體內(nèi)容,。
領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo),,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化分解,結(jié)合崗位職責(zé)和分管工作制定,。
第二十六條 任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定,,領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)報經(jīng)主管機關(guān)(部門)批準(zhǔn)或者備案,并在單位內(nèi)公布,。
制定任期目標(biāo)時,,應(yīng)當(dāng)充分聽取單位職工代表大會或者職工代表的意見,注意體現(xiàn)服務(wù)對象的意見,。
第二十七條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任職后,,一般由主管機關(guān)(部門)與其簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
第五章 考核評價
第二十八條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,,主要是年度考核和任期(聘期)考核,,根據(jù)工作實際開展平時考核,、專項考核。
考核評價以崗位職責(zé),、任期目標(biāo)為依據(jù),,以日常管理為基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進(jìn)政治素質(zhì)考核,、高質(zhì)量發(fā)展績效考核,、黨建工作成效考核和滿意度評價。
完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,,體現(xiàn)不同行業(yè),、不同類型、不同崗位特點的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價制度,,積極推進(jìn)分類考核,,堅持統(tǒng)一要求和因地制宜相結(jié)合、自上而下和自下而上相結(jié)合,、平時考核和動態(tài)分析相結(jié)合,、知事識人和考人考事相結(jié)合、定性評價和定量分析相結(jié)合,,分類別分層級形成體現(xiàn)個性化,、差異化、可量化,、可比較,、能定責(zé)、可追責(zé)的考核指標(biāo),。注意改進(jìn)考核方法,,提高質(zhì)量和效率。
第二十九條 綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況,,客觀公正地作出評價,,形成考核評價意見,確定考核評價等次,。
領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評價等次,,分為優(yōu)秀、良好,、一般,、較差;領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期(聘期)考核的評價等次,分為優(yōu)秀,、合格,、基本合格,、不合格,。
平時考核、專項考核的結(jié)果可以采用考核報告,、評語、等次或者鑒定等形式確定,。
第三十條??考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員反饋,,并作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育,、管理監(jiān)督,、激勵約束、問責(zé)追責(zé),、能上能下等的重要依據(jù),。
第六章 交流、回避
第三十一條??完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度,。交流的重點對象一般是正職領(lǐng)導(dǎo)人員,,專職從事黨務(wù)工作、分管人財物的副職領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他因工作需要交流的人員,。
第三十二條??積極推進(jìn)同行業(yè)或者相近行業(yè)事業(yè)單位之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流,,進(jìn)一步暢通交流渠道,統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位與黨政機關(guān),、國有企業(yè),、社會組織之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流,有序推進(jìn)事業(yè)單位下屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員與本級內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人之間的輪崗交流,。
專業(yè)性強的領(lǐng)導(dǎo)人員交流,應(yīng)當(dāng)加強研判和統(tǒng)籌,,注意發(fā)揮其專業(yè)特長,。
第三十三條??實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避制度。有夫妻關(guān)系,、直系血親關(guān)系,、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職,,不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),,也不得在領(lǐng)導(dǎo)人員所在事業(yè)單位本級內(nèi)設(shè)管理機構(gòu)以及分管聯(lián)系單位從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察,、審計,、財務(wù)部門負(fù)責(zé)工作。
第三十四條??實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員履職回避制度,。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在履行職責(zé)過程中,,涉及本人及其近親屬利害關(guān)系或者其他可能影響公正履行職責(zé)情況的,本人應(yīng)當(dāng)回避,。
第七章 職業(yè)發(fā)展和激勵保障
第三十五條??完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度,,加強思想政治建設(shè)和能力培養(yǎng),,強化分行業(yè)培訓(xùn),注重實踐鍛煉,,提高思想政治素質(zhì),、專業(yè)水平和管理工作能力。
第三十六條??大力發(fā)現(xiàn),、儲備事業(yè)單位年輕干部,,健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制,把到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑,,源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部,。重視女干部培養(yǎng)選拔工作,發(fā)揮女干部重要作用,。重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部,,統(tǒng)籌做好黨外干部工作。
第三十七條??統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn),,充分利用黨校(行政學(xué)院),、干部學(xué)院等教育培訓(xùn)機構(gòu)資源,切實加大事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)力度,,原則上每5年對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)全覆蓋,,其中六級職員以上每5年培訓(xùn)時間應(yīng)不少于3個月或者550學(xué)時,其他人員每年累計不少于12天或者90學(xué)時,。
第三十八條??任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,,適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的,鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展;其他領(lǐng)導(dǎo)人員,,根據(jù)本人實際和工作需要,,作出適當(dāng)安排。
第三十九條??完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配辦法,,落實工資正常增長機制,,根據(jù)事業(yè)單位類別和經(jīng)費來源等,結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績效工資水平,,使其收入與履職情況和單位長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系,,與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。
實行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員,,按照有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)批準(zhǔn)可以試行年薪制、協(xié)議工資等薪酬制度,,具體薪酬方案由主管機關(guān)(部門)商有關(guān)部門研究確定,。
第四十條??事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的,在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項重要工作中作出顯著成績和貢獻(xiàn)的,,或者有其他突出事跡的,,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。注意引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員在推動加快科技自立自強,、服務(wù)保障民生等方面擔(dān)當(dāng)作為,、履職盡責(zé)。
第四十一條 加強對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的人文關(guān)懷,,開展經(jīng)常性談心談話,,及時了解情況,聽取意見建議,,幫助解決實際困難,。
按照有關(guān)規(guī)定做好容錯糾錯工作,寬容領(lǐng)導(dǎo)人員在改革創(chuàng)新中的失誤,,營造鼓勵探索,、支持創(chuàng)新的良好環(huán)境氛圍。
第八章 監(jiān)督約束
第四十二條??黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),、組織(人事)部門,、行業(yè)主管機關(guān)(部門)按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,履行對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任,。
第四十三條??監(jiān)督的重點內(nèi)容是:衷心擁護(hù)“兩個確立”,、忠誠踐行“兩個維護(hù)”,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,、黨中央和省委決策部署以及上級黨組織決定等情況;依法辦事,,執(zhí)行民主集中制,履行職責(zé),,擔(dān)當(dāng)作為,,行風(fēng)建設(shè),選人用人,,國有資產(chǎn)管理,收入分配等情況;落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,,職業(yè)操守,,以身作則,遵守紀(jì)律,,廉潔自律等情況,。
第四十四條??完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行機制和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督制約機制,構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系,。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,,推動民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、財會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào),、形成合力,強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,,綜合運用考察考核,、述職述廉、民主生活會,、談心談話,、巡視巡察、提醒,、函詢,、誡勉等措施,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督,。
嚴(yán)格落實干部選拔任用工作“一報告兩評議”,、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、規(guī)范干部兼職,、因私出國(境)和配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè),以及經(jīng)濟責(zé)任審計,、問責(zé)等管理監(jiān)督有關(guān)制度,。
第四十五條??完善單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制,實行權(quán)力清單制度,,明確權(quán)力運行規(guī)則程序和權(quán)責(zé)關(guān)系,,公開權(quán)力運行過程和結(jié)果,對不當(dāng)用權(quán)的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。
注意發(fā)揮職工代表大會等組織在單位民主管理方面的作用,,暢通職工群眾參與討論單位事務(wù)的渠道,拓寬表達(dá)意見的途徑,。涉及職工切身利益的重大問題,,決策前應(yīng)當(dāng)充分聽取工會、職工代表大會或者職工代表的意見,。
第四十六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違規(guī)違紀(jì)違法行為的,,依規(guī)依紀(jì)依法給予處理、處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第九章 退出
第四十七條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出機制,,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、能進(jìn)能出,、合理流動,,增強隊伍生機活力。
第四十八條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一,,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:
(一)達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的;
(二)年度考核,、任期(聘期)考核被確定為不合格的,或者連續(xù)2年年度考核被確定為基本合格的;
(三)解除聘任關(guān)系(聘任合同)或者聘任期滿不再續(xù)聘的;
(四)受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的;
(五)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職應(yīng)當(dāng)免職的;
(六)因違規(guī)違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的;
(七)因健康原因,,無法正常履行工作職責(zé)1年以上的,,或者非組織選派,個人申請離職學(xué)習(xí)期限超過1年的;
(八)因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的,。
第四十九條 實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度,。辭職包括因公辭職、自愿辭職,、引咎辭職和責(zé)令辭職,。辭職程序和辭職后從業(yè)限制等,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第五十條??事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休,,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)人員特別優(yōu)秀的,,根據(jù)工作需要和本人履職情況,,按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以延遲免職(退休)。
第五十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出領(lǐng)導(dǎo)崗位從事專業(yè)工作的,,由本單位黨委(黨組)研究并報上級組織(人事)部門同意,,可以不再按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理。
第五十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后,,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行保密責(zé)任,,嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,落實脫密期管理相關(guān)要求,。
第十章 附則
第五十三條 本辦法具體解釋工作由中共貴州省委組織部承擔(dān),。
第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。