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聚焦圍繞“四新”主攻“四化”、落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件、鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等重點(diǎn)工作，省紀(jì)委監(jiān)委以專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督為抓手，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，以高質(zhì)量監(jiān)督護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐。

省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、客戶端“清廉貴州”持續(xù)推出“專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督護(hù)航貴州高質(zhì)量發(fā)展”系列報(bào)道，交流展現(xiàn)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”“民之大事”強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的生動(dòng)實(shí)踐，敬請(qǐng)關(guān)注。

貴州加強(qiáng)類(lèi)案分析

系統(tǒng)治理農(nóng)村小微工程項(xiàng)目腐敗

——專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督護(hù)航貴州高質(zhì)量發(fā)展系列報(bào)道⑩

近日，貴州省余慶縣紀(jì)委監(jiān)委組織全縣60余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部職工觀看警示教育片《失算的人生》，該縣龍溪鎮(zhèn)財(cái)政所原所長(zhǎng)孫某出鏡懺悔，以身邊案警示身邊人。

此前，余慶縣紀(jì)委監(jiān)委在開(kāi)展農(nóng)村小微工程項(xiàng)目腐敗問(wèn)題治理中，發(fā)現(xiàn)孫某違紀(jì)違法問(wèn)題線索。經(jīng)查，孫某利用職務(wù)便利，在龍溪鎮(zhèn)老陽(yáng)坡示范村寨建設(shè)中，以虛開(kāi)發(fā)票方式騙取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi);在實(shí)施龍溪鎮(zhèn)興龍灣新村項(xiàng)目過(guò)程中，通過(guò)虛增工程量套取財(cái)政資金。孫某最終受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，被判處有期徒刑五年。

貴州省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持一體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力糾治農(nóng)村小微工程項(xiàng)目實(shí)施中圍標(biāo)串標(biāo)、拆分項(xiàng)目規(guī)避公開(kāi)招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)收審核把關(guān)不嚴(yán)、拖延結(jié)算工程項(xiàng)目款等亂象，嚴(yán)肅查處黨員干部違規(guī)插手項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)親厚友、暗箱操作、權(quán)錢(qián)交易、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款等問(wèn)題，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問(wèn)題。

“農(nóng)村小微工程項(xiàng)目類(lèi)型多、資金散，加之一些基層黨組織存在議事管理監(jiān)督制度不健全等問(wèn)題，給農(nóng)村小微工程項(xiàng)目腐敗埋下隱患。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。為找準(zhǔn)監(jiān)督著力點(diǎn)，該省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)類(lèi)案分析，聚焦近年來(lái)信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、查辦案件和巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村小微工程項(xiàng)目突出問(wèn)題、立案查處情況等開(kāi)展數(shù)據(jù)分析和案件剖析，梳理出農(nóng)村小微工程項(xiàng)目腐敗問(wèn)題重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)照農(nóng)村小微工程項(xiàng)目腐敗和監(jiān)管問(wèn)題特點(diǎn)及表現(xiàn)開(kāi)展全面排查，形成監(jiān)督檢查要點(diǎn)清單，有效提升監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。

該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)總結(jié)以往開(kāi)展基層監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)用好“室組”聯(lián)動(dòng)、“組組”協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，貫通協(xié)調(diào)監(jiān)督力量，聚焦農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施及社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域小微工程開(kāi)展小切口監(jiān)督。省紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室與派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組采取“室組”聯(lián)動(dòng)方式，加大對(duì)涉農(nóng)資金項(xiàng)目、農(nóng)村小微工程項(xiàng)目的監(jiān)督，督促省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳從資金分配、項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效評(píng)估等方面強(qiáng)化對(duì)廁所革命、沼氣池建設(shè)等農(nóng)村小微工程項(xiàng)目的監(jiān)管，推動(dòng)解決問(wèn)題23個(gè)。金沙縣紀(jì)委監(jiān)委將資金監(jiān)管、招標(biāo)管理、質(zhì)量控制、決算審計(jì)等4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，列出10項(xiàng)監(jiān)督清單，統(tǒng)籌“室組地”力量，采取片區(qū)協(xié)作等方式，著力糾治農(nóng)村小微工程項(xiàng)目中的不作為亂作為等問(wèn)題，今年一季度立案6件，黨紀(jì)政務(wù)處分5人。

把案件查辦作為深化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的有力抓手，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索的起底，發(fā)現(xiàn)一批、甄別一批，深挖徹查農(nóng)村小微工程項(xiàng)目中虛報(bào)套取、截留侵占、違規(guī)招投標(biāo)等違紀(jì)違法問(wèn)題。石阡縣水務(wù)局下屬國(guó)企萬(wàn)泉公司總經(jīng)理雷某某私自將農(nóng)村供水工程、供水收費(fèi)系統(tǒng)智能化改造工程等項(xiàng)目，以虛假發(fā)包方式，與他人共同實(shí)施或借用他人名義自己實(shí)施，侵吞國(guó)有資金。最終，雷某某受到嚴(yán)肅處理，并被判處有期徒刑三年十個(gè)月。

專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督既要猛藥去疴，也要推動(dòng)深化系統(tǒng)治理。貴州省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯農(nóng)村小微工程項(xiàng)目腐敗問(wèn)題和監(jiān)管漏洞，堅(jiān)持監(jiān)督、查處、整改一體推進(jìn)，既深入基層一線走訪監(jiān)督找問(wèn)題，又到行業(yè)主管部門(mén)調(diào)研督導(dǎo)查原因，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、系統(tǒng)性、領(lǐng)域性突出問(wèn)題，倒查相關(guān)職能部門(mén)在責(zé)任落實(shí)、行業(yè)監(jiān)管、體制機(jī)制等方面存在的深層次問(wèn)題，及時(shí)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議督促深化標(biāo)本兼治。