編者按：群眾對(duì)發(fā)生在身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題深?lèi)和唇^，感受尤為深切。按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委部署要求，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下大氣力懲治“蠅貪蟻腐”，同時(shí)督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以超常規(guī)舉措集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，高質(zhì)量辦好群眾身邊具體實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“清廉貴州”客戶端同步推出“正風(fēng)反腐在身邊”欄目，通過(guò)多種形式，展現(xiàn)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一以貫之、一嚴(yán)到底懲治“蠅貪蟻腐”的鮮明態(tài)度，以及各級(jí)各相關(guān)部門(mén)集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的生動(dòng)實(shí)踐，敬請(qǐng)關(guān)注。
“既然是失獨(dú)家庭，怎么還為子女正常繳納醫(yī)療保險(xiǎn)?”前不久，貴陽(yáng)市白云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在開(kāi)展惠民補(bǔ)助補(bǔ)貼資金發(fā)放突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治中，利用大數(shù)據(jù)手段，將計(jì)生補(bǔ)助家庭信息與公安人口信息、醫(yī)療保險(xiǎn)繳納信息進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)龔家寨街道“計(jì)生特殊家庭補(bǔ)助資金發(fā)放名單”中，部分被標(biāo)記為失獨(dú)家庭的“已逝子女”戶籍并未注銷(xiāo)且每年正常繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。
隨即，白云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立專(zhuān)案組，深挖事件背后原因。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)龔家寨街道工作人員劉某和龔中社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人黃某利用職務(wù)便利，將部分子女健在的計(jì)生家庭通過(guò)偽造資料為“失獨(dú)”家庭，套取國(guó)家特殊(失獨(dú))家庭撫慰金問(wèn)題線索。目前，已對(duì)劉某和黃某立案審查調(diào)查并采取留置措施。
二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)。貴州省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹全會(huì)精神，將民生監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)納入數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)規(guī)劃，明確具體部門(mén)、具體人員主抓，同時(shí)指導(dǎo)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展監(jiān)督檢查作為推動(dòng)惠民政策落地落實(shí)的有力抓手，通過(guò)深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析成果運(yùn)用，推動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，切實(shí)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)助推新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
貴州省紀(jì)委監(jiān)委以開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治為契機(jī)，聚焦“惠民補(bǔ)貼補(bǔ)助資金發(fā)放”，依托貴州省民生監(jiān)督系統(tǒng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展監(jiān)督。
“我們把拓展采集數(shù)據(jù)資源作為夯實(shí)大數(shù)據(jù)監(jiān)督的基礎(chǔ)。一方面強(qiáng)化源頭采集，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能，指導(dǎo)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委督促民政、人社、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)提供源數(shù)據(jù)導(dǎo)入貴州省民生監(jiān)督系統(tǒng);另一方面，為彌補(bǔ)縣級(jí)采集不完整，強(qiáng)化終端采集，及時(shí)通過(guò)省大數(shù)據(jù)平臺(tái)提交相關(guān)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)，或發(fā)函至有關(guān)省直部門(mén)，商請(qǐng)協(xié)助提供某一行業(yè)的全省數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)采集完整。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年4月以來(lái)，系統(tǒng)共采集數(shù)據(jù)8000萬(wàn)余條，充實(shí)了監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)。
為提高大數(shù)據(jù)監(jiān)督針對(duì)性實(shí)效性，省紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)組織對(duì)民生領(lǐng)域政策的學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確掌握惠民惠農(nóng)政策范圍和惠及對(duì)象，并結(jié)合近年來(lái)查處的典型案件暴露出的行業(yè)性、系統(tǒng)性問(wèn)題，研究建立新的監(jiān)督模型，著力提升大數(shù)據(jù)監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作的融合度。
“我們聚焦‘錢(qián)從哪來(lái)’‘發(fā)到哪去’‘對(duì)象是什么’‘發(fā)了多少’等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索開(kāi)發(fā)了系統(tǒng)比對(duì)、異常數(shù)據(jù)篩查、資金預(yù)警等功能模塊，研究建立‘領(lǐng)取低保金異常’‘領(lǐng)取一卡通資金異常’‘失獨(dú)家庭領(lǐng)補(bǔ)異常’‘職業(yè)技能培訓(xùn)異常’等一批民生領(lǐng)域數(shù)據(jù)比對(duì)模型，為大數(shù)據(jù)監(jiān)督裝上了‘千里眼’。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)舉例介紹，比如針對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)，細(xì)化研究建立了“死亡人員參訓(xùn)”“16歲以下人員參訓(xùn)以及65歲以上人員參訓(xùn)”“公職人員參訓(xùn)”等監(jiān)督模型。
自今年4月開(kāi)展集中整治以來(lái)，依托貴州省民生監(jiān)督系統(tǒng)，系統(tǒng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)1.7萬(wàn)余條，核查發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題3523個(gè)，轉(zhuǎn)為問(wèn)題線索114個(gè)，立案查處117件119人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分94人，追回違規(guī)領(lǐng)取資金253萬(wàn)元。同時(shí)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉一反三，對(duì)異常數(shù)據(jù)涉及的相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展核查整治，深挖發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并轉(zhuǎn)為問(wèn)題線索885個(gè)，立案查處678件682人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分586人，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)32份，挽回經(jīng)濟(jì)損失740余萬(wàn)元。
在省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌推動(dòng)下，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)豐富監(jiān)督手段，推動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。
黔東南州紀(jì)委監(jiān)委借力數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)、數(shù)字政府等建設(shè)成果，深化運(yùn)用貴州省民生監(jiān)督系統(tǒng)，建成并全面推廣運(yùn)用集“查詢(xún)、投訴、受理、答復(fù)、評(píng)價(jià)”等功能于一體的“碼上監(jiān)督直通車(chē)”指尖“微監(jiān)督”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠民資金補(bǔ)貼到賬“碼上知”、群眾訴求“碼上辦”、權(quán)力運(yùn)行“碼上舉報(bào)”。
黔南州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策落實(shí)中的突出問(wèn)題，主動(dòng)對(duì)接衛(wèi)健、醫(yī)保、民政、公安等部門(mén)提供死亡人員、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，運(yùn)用貴州省民生監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)一批異常數(shù)據(jù)，通過(guò)線下核實(shí)，發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院通過(guò)“虛假體檢”“虛假家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”等套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了一批損害群眾利益的人和事。
貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立鄉(xiāng)村振興數(shù)智監(jiān)督平臺(tái)，通過(guò)將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與全區(qū)49個(gè)村日常錄入的“三資”等數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞比對(duì)、邏輯分析，預(yù)警篩選出村級(jí)財(cái)務(wù)收支異常、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等方面異常信息，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處該區(qū)朱昌鎮(zhèn)某村黨支部書(shū)記徐某違規(guī)套取村集體資金供個(gè)人使用等一批問(wèn)題。（黔清風(fēng)）
監(jiān)督故事
智慧監(jiān)督幫助殘疾群眾納入特困供養(yǎng)
“因?yàn)樽约浩綍r(shí)放松了對(duì)政策的學(xué)習(xí)，僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，損害了群眾利益，我深感自責(zé)。”近日，在畢節(jié)市黔西市谷里鎮(zhèn)清明村“一案一整改”警示教育會(huì)上，村委會(huì)副主任徐某作出深刻檢討。
今年2月，黔西市紀(jì)委監(jiān)委在“黔西市護(hù)航鄉(xiāng)村振興智慧監(jiān)督平臺(tái)”數(shù)據(jù)比對(duì)中發(fā)現(xiàn)，符合條件的村民王某祥未被納入特困供養(yǎng)。
“通過(guò)部門(mén)錄入信息比對(duì)，我們發(fā)現(xiàn)谷里鎮(zhèn)清明村石龍組村民王某祥已辦理殘疾人鑒定手續(xù)，屬‘三無(wú)’人員，按照政策規(guī)定應(yīng)及時(shí)納入特困供養(yǎng)，但系統(tǒng)卻未顯示享受特困供養(yǎng)政策。”黔西市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)智慧監(jiān)督平臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)的工作人員發(fā)現(xiàn)異常后，第一時(shí)間上報(bào)處置。
黔西市紀(jì)委監(jiān)委研究后，隨即將該問(wèn)題線索移交谷里鎮(zhèn)紀(jì)委初核，鎮(zhèn)紀(jì)委找到具體負(fù)責(zé)人徐某了解情況。
“想到他一直享受低保，是有保障的，沒(méi)想到他的情況符合特困供養(yǎng)條件。”接受鎮(zhèn)紀(jì)委談話時(shí)，徐某承認(rèn)了自己的問(wèn)題，但認(rèn)為自己沒(méi)有吃拿卡要，沒(méi)有把錢(qián)揣自己兜里，感覺(jué)有點(diǎn)委屈。“雖然你沒(méi)有從中吃拿卡要，但由于你履職不到位，未及時(shí)將王某祥納入特困供養(yǎng)，損害了群眾利益，造成不良影響。”鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員一方面嚴(yán)肅指出其中存在的問(wèn)題，另一方面耐心細(xì)致地做好思想政治工作和相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)詮釋。
“是我疏忽了……”徐某意識(shí)到問(wèn)題嚴(yán)重性后主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，并表示將積極配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行“補(bǔ)救”。
隨即，徐某配合清明村村委會(huì)為王某祥申請(qǐng)了特困救助供養(yǎng)，因違反群眾紀(jì)律，最終徐某受到相應(yīng)處理。
黔西市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分利用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督手段，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、社保、惠民資金等突出問(wèn)題，通過(guò)智慧監(jiān)督等平臺(tái)，實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息比對(duì)，提取異常問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展“小切口”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。同時(shí)，針對(duì)群眾反映訴求，分類(lèi)建立問(wèn)題臺(tái)賬，通過(guò)轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，及時(shí)反饋有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行核實(shí)處理;對(duì)違紀(jì)違法的問(wèn)題，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，形成強(qiáng)大震懾，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更加精準(zhǔn)高效，讓惠民資金真正惠民利民。今年以來(lái)，黔西市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)智慧監(jiān)督平臺(tái)發(fā)現(xiàn)民生領(lǐng)域問(wèn)題線索66件，立案63件，黨紀(jì)政務(wù)處分61人。（通訊員 賀西）
工作體悟
用活“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督平臺(tái) 保障惠民政策落實(shí)落細(xì)
畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作部署，緊盯惠民政策落地落實(shí)情況，依托“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督手段，用活“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督平臺(tái)，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，整合信息資源，加強(qiáng)分析研判，強(qiáng)化全天候、全覆蓋監(jiān)督保障惠民政策造福于民。
織密數(shù)字監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。依托“紀(jì)委書(shū)記便民服務(wù)行動(dòng)”，用活“鄉(xiāng)村振興智慧監(jiān)督平臺(tái)”“e碼監(jiān)督”等“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，搭建微信小程序、APP等監(jiān)督前端，將監(jiān)督方式延伸到群眾“指尖”，讓群眾可以隨時(shí)、隨地反映問(wèn)題，對(duì)惠民政策落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)“監(jiān)控”。
打破信息共享壁壘。與民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)部門(mén)強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，有效整合信息資源加強(qiáng)信息共享，讓群眾可以實(shí)時(shí)查詢(xún)政策內(nèi)容、申報(bào)流程、享受項(xiàng)目、資金發(fā)放等情況，存在疑問(wèn)可以“一鍵”進(jìn)行查詢(xún)或舉報(bào)，動(dòng)員廣大干部群眾參與監(jiān)督中來(lái)，鏟除“微腐敗”滋生的土壤和條件。
系統(tǒng)分析精準(zhǔn)施策。常態(tài)化對(duì)“紀(jì)委書(shū)記便民服務(wù)行動(dòng)”“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督收集的問(wèn)題進(jìn)行整理歸類(lèi)，聚焦問(wèn)題易發(fā)多發(fā)地區(qū)，以及群眾反映突出強(qiáng)烈的問(wèn)題，利用“大數(shù)據(jù)”分析功能找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，嚴(yán)查快處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)精準(zhǔn)開(kāi)展系統(tǒng)治理，督促相關(guān)行業(yè)部門(mén)查找制度漏洞進(jìn)行源頭治理，通過(guò)系統(tǒng)施治保障惠民政策落實(shí)落細(xì)。(畢節(jié)市監(jiān)委委員 周先遠(yuǎn))
貴公網(wǎng)安備 52060202000127號(hào)
技術(shù)支持：
武陵云